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从1988年嘉兴首个大型综合性商场江南大厦开业，到最近月河印巷启动全球招商，20多年来，嘉兴市区的商业综合体从无到有，由少变多，既便利了嘉兴市民，也提高了嘉兴的城市形象。现在，从城东的万达广场，到城西的中关村广场，已竣工的和开建的商业项目鳞次栉比。

有数据表明，嘉兴人均商业面积早已超过1.56平方米，近超强浙江省商务研究院明确提出的0.8到1平方米的合理范围。从各个商业项目的存活情况来看，也是几家有缘几家愁，运营好的风生水起，运营劣的岌岌可危。我市也再次发生过项目老板跑路、业主和开发商再次发生纠纷等事件，我市的商业项目如何身体健康发展，这早已是一个迫切的问题。

记者昨日得知，我市《关于增进商贸综合体和专业市场规范发展的若干意见(全面推行)》(以下全称《意见》)月实施，目的引领商贸综合体和专业市场身体健康发展。人均商业面积超强合理范围《意见》实施十分必要据不几乎统计资料，目前我市共计已辟、开建、待建商贸综合体及专业市场131个，总建筑面积1658.9万平方米，其中86个已投入使用，45个开建或待建。而浙江省商务研究院调查数据表明，中小城市的人均商业面积不应掌控在0.8到1平方米，嘉兴早已超过1.56平方米，坐落于全省第一，远超过了合理面积。

市发改委服务业管理处处处长马华芳回应，我市近年来规划建设并陆续投运的一批根本性商贸综合体和专业市场项目，为大位快速增长和阔内需获取了有力承托，但在实践中过程中也遇上了重复建设、同质竞争、经营不欠佳等问题，甚至经常出现拖欠工资(工程款)、高额返租允诺无法还清等社会问题，有的甚至愈演愈烈群体性事情，引发了社会的普遍注目。以前有一些项目本身就是有投机性质的，开发商辟好项目就走掉，不少对立扔给了当地政府，显然引来许多困难。嘉兴学院商学院副教授顾骅珊也回应，面临我市人均商业面积不足的现状，显然必须采取有效措施，来处置和防止我市商贸综合体和专业市场早已经常出现和今后有可能经常出现的各类问题。

据理解，《意见》将对我市已辟、开建的商贸综合体和专业市场展开规范整治，同时还将重点对新的引入的商贸综合体和专业市场设置新的门槛。对已建和开建的如何管理？《意见》明确提出4大对策由于大型商贸综合体和专业市场对于当地不断扩大投资、大位快速增长阔内需等有相当大的推展起到，因此各地政府都在积极争取这些项目。近年来，我市各级政府出于夹住地方经济和已完成考核指标等目的，也引入了一大批此类项目，有的早已竣工或者开建，但是这些项目愈演愈烈出来的问题却出了烫手的山芋。

如何规范整治我市已辟、开建的商贸综合体和专业市场?《意见》得出了4个对策，其中一个是创建风险大位触长效机制，增强全市商贸综合体和专业市场融资风险监测，根据风险状况制定分类帮扶具体办法，有效地防治、处理两链风险。同时要强化社会舆情监测，创建风险预警和同步监管制度，及时回应不实信息。市住房保障局常务副局长殷慧雯回应，防止风险这方面的工作，我市涉及部门仍然在做到，《意见》将更加不利于我市商贸综合体和专业市场身体健康发展。

此外，《意见》还明确提出严苛已供地项目管理、增强运营监管、增大依法打击力度3项措施。对已获得土地但仍未动工建设且坐落于比较饱和状态区域的，可融合研发企业意愿视情况采行调整经营范围等措施;对正处于建设期但仍未运营的，引领希望研发企业大力向文化旅游、身体健康休闲娱乐等领域转型。对面对短期艰难、不存在潜在风险的项目，要协商各利害关系方，通过完备管理、引进战略合作者等方式，提高项目运营状况;对对立纠纷较多、管理混乱的项目，要采行综合措施积极开展专项整治;对早已关闭的项目，要减缓依法处理。依法依规压制逃废债、非法集资、违法广告宣传、违规拆分等违法犯罪不道德。

对新的引入的项目有哪些拒绝《意见》设置较高门槛一些已辟或者开建的项目，由于很多历史遗留问题处置一起比较复杂，而对于新的转入的项目，《意见》做出了新的规定，效果不会较为显著。马华芳说道。对于新的引入的商贸综合体和专业市场，《意见》明确提出了四点拒绝：第一点是规划拒绝，项目必需合乎商业网点十三五规划、城乡发展规划，还必需经规划委员会研究表示同意。

第二点是谦和拒绝，研发企业谦和不可分割比例不得高于50%，谦和时限从竣工验收已完成之日起不少于10年，同时禁令虚拟世界拆分。马华芳说道：《意见》就是要让开发商证实自己有实力来运营商贸综合体，而不是缓着把这些商铺卖出去。避免他获得土地以后，展开一些投机不道德，从而更佳地维护业主的权利。

第三点是销售拒绝，研发企业必需通过房屋建筑工程验收备案后方能开始销售，且不得以售后租给或变相售后租给的方式展开销售。第四点是防止风险拒绝，新的引入的项目不应在销售前掌控部分房产作为风险防止资产。地上建筑面积10万平方米以下的，掌控面积不得高于地上建筑面积的25%;建筑面积在10万平方米以上的，按不少于地上总建筑面积2.5万平方米掌控。掌控期3年，掌控期内不得抵押。

马华芳回应，《意见》将于近日全面推行，如果效果显著，将为规范我市娱乐场所、商务楼宇等获取参照。

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